Новый план локализации аварий в Мурманске

Наши специалисты

Дмитрий Белышев Эколог	Василий Кошкин Специалист по охране труда	Алёна Мичурина Делопроизводитель	Алексей Шилов Инженер-эколог

Кому требуется разработка ПЛА?

Необходимость разработки ПЛА обусловлена ФЗ-116 «О промышленной безопасности». План ликвидации аварий должен быть разработан для ОПО, включенных в реестр и отнесенных к 1,2,3 категории опасности.

В соответствии со статьей 10 ФЗ-116 ПЛА не требуется разрабатывать для следующих объектов:

• ОПО, отнесенные к 4 категории опасности.
• На предприятии используется оборудование, работающее под давлением, превышающем 0,07 МПа. Оно может работать с паром, газом, водой с температурой нагрева свыше 115 градусов Цельсия.
• На предприятии используется стационарное подъемное оборудование, в том числе автокраны, гусеничные краны, эскалаторы.

Даже если объект относится к 4 категории и ему не требуется разработка ПЛА, он все равно должен заключать договор с аварийно-спасательными ведомствами для быстрой ликвидации аварийных ситуаций при их возникновении. Это требование действует с начала 2014 года.

Срок действия ПЛЛА

ПЛЛА – документ, устанавливающий последовательность действий для максимально быстрой локализации и ликвидации аварий. Чтобы он оставался актуальным, он требует периодического пересмотра. В обновленном законодательстве установлены следующие требования к обновлению ПЛЛА:

• Для шахт и других объектов, на которых работы ведутся в подземных условиях, срок действия ПЛЛА не превышает 6 месяцев.
• Для объектов, на которых горнодобывающие работы ведутся открытым способом, ПЛА будет действовать в течение 1 года.
• Для всех остальных ОПО, отнесенных к 1, 2, 3 категории опасности, срок действия Плана ликвидации аварий составляет 5 лет.

Если у организации два производственных объекта, расположенных на соседних участках, для них может быть разработан общий план ликвидации аварий. Если у объектов разные сроки действия таких планов, то учитывается наименьший из сроков. Повторная разработка ПЛЛА требуется не позже, чем за 15 календарных дней до момента окончания действия предыдущего документа.

В каких случаях требуется повторная разработка ПЛА?

В законодательстве предусмотрено несколько случаев, при которых ПЛА требуется пересматривать. Это нужно сделать в течение 30 календарных дней в течение 30 дней после возникновения следующих обстоятельств:

• Изменение технологических операций на производстве, установка нового оборудования или проведенная реконструкция.
• Изменение технологических процессов и управления ими на предприятии. В этом случае могут возникнуть новые аварийные ситуации, план действий по ним требуется скорректировать.
• Изменение данных, внесенных в первоначальную версию ПЛЛА.
• Произошедшая на предприятии авария. После ее расследования необходимо выявлять причины возникновения и корректировать план для более эффективного устранения.
• Выдача предписаний надзорными органами, если в первоначальной версии ПЛА были выявлены недоработки, их потребуется устранить. Предписание может быть выдано при выявлении нарушений техники безопасности.

ПЛА должен быть согласован с представителями аварийно-спасательных ведомств, которые будут привлекаться к ликвидации последствий аварии на объекте. Наличие ПЛА – обязательное требование для получения лицензии на эксплуатацию ОПО, если ему требуется лицензирование.

Что входит в типовой План ликвидации аварий?

Точное содержание Плана зависит от специфики деятельности предприятия и от рисков возникновения аварий на конкретном объекте. Однако этот документ в любом случае имеет типовую структуру, в которой должны присутствовать следующие основные разделы:

• Титульный лист. Он заполняется в соответствии с приложением к Рекомендациям, утвержденным Приказом Ростехнадзора №781 от 26.12.2012 г.
• Характеристика производственного объекта, для которого разрабатывается ПЛА.
• Описание сценариев наиболее возможных и наиболее опасных аварийных ситуаций с устранением последствий.
• Характеристики аварийности с учетом работы на опасном объекте. Указываются факторы, которые могут спровоцировать опасные ситуации.
• Силы и средства, которые будут задействованы для ликвидации аварий на объекте. В Плане должно быть указано их расположение, порядок обеспечения из готовности. Указывается перечень организаций. Которые отвечают за подготовку сил и средств для ликвидации аварий.
• Организация связи на объекте и оповещения персонала при возникновении аварийной ситуации.
• Правила обмена информацией между подразделениями, задействованными в устранении аварии.
• Последовательность действий персонала и аварийно-спасательных формирований при возникновении опасной ситуации.
• Материально-техническая база, оснащение для устранения аварийной ситуации на объекте.
• Мероприятия, с помощью которых будет устраняться угроза безопасности населения при возникновении чрезвычайной ситуации.

Помимо общего раздела, в Плане также должен присутствовать специальный раздел. Он заполняется с учетом особенностей работы производственной площадки: для каждого вида ОПО используются свои нормативные документы. Например, план ликвидации аварий для объектов нефтепереработки разрабатывается в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533.

Организация должна не только разработать ПЛА, но и практически отработать его применение. Для этого на предприятии проводятся учения: они призваны обеспечить слаженность использования всех сил и средств, отработать последовательность действий по устранению аварий совместно с сотрудниками аварийно-спасательных служб.

Помощь при разработке ПЛА

Наша компания поможет разработать ПЛА в соответствии с установленными требованиями для ОПО любой отрасли. Помощь специалистов позволит создать эффективный план, который позволит пи опасной ситуации максимально быстро локализовать аварию и не допустить ее тяжелых последствий. Разрабатываются сценарии всех возможных аварийных ситуаций, учитываются все имеющиеся на предприятии опасные факторы, способные спровоцировать угрозу.

Разработанный нашими специалистами ПЛА беспрепятственно пройдет согласование в аварийно-спасательных ведомствах и будет утвержден без доработок. В дальнейшем мы сможем вносить в него изменения по мере необходимости.

Наша компания предлагает невысокие расценки на разработку документации по ликвидации аварий – это позволит сэкономить и решить все проблемы с подготовкой документов. Позвоните нам, чтобы обсудить подробности сотрудничества и заказать разработку ПЛА для любого производственного объекта, относящегося к 1, 2 или 3 категории опасности.