Документация по ГО и ЧС в Мурманске
- Предварительно от заказчика требуется предоставить исходные данные: штатное расписание, категорийность организации, кто будет являться начальником штаба (по умолчанию, руководитель организации), кто будет являться уполномоченным по ГО и ЧС.
- На основании полученной информации специалисты разрабатывают необходимую документацию по гражданской обороне.
- Готовые документы утверждаются руководителем предприятия. Далее направляются на согласование в соответствующий орган местного самоуправления и в главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации. В зависимости от типа организации документация может согласовываться только с органом местного самоуправления.
Разработка пакета документов по ГО и ЧС ведется на основе оценки возможной обстановки и должна содержать конкретизированное решение руководителя гражданской обороны. В плане указывается последовательность действий на случай чрезвычайной ситуации, порядок взаимодействия предприятия с другими структурами. При разработке документов ГО и ЧС необходимо учитывать координационные мероприятия по гражданской обороне.
В обязательном порядке нужно оформлять документы предприятиям:
- Объектам, где одновременно присутствует более 50 сотрудников.
- Организациям, отнесенных к категории по гражданской обороне.
- Опасным производственным объектам.
Каждый год нашими клиентами становятся 800 организаций
с первого раза
с небольшими компаниями, так
и с лидерами рынка в Мурманске
24 часов
Наши специалисты
Эколог |
Специалист по охране труда |
Делопроизводитель |
Инженер-эколог |
Кто разрабатывает документы по гражданской обороне?
Обязанности по созданию возлагаются в первую очередь на ответственного за данное направление. Такое лицо назначается приказом руководителя организации на основании Постановления Правительства РФ №782 от 10.07.1999 г.
Обязанности по разработке пакета необходимых документов по ГОЧС могут быть переданы специализированной коммерческой организации на основании заключенного с ней договора. Стоимость полного пакета документов при этом может составить от 10 тысяч рублей, отдельных инструкций и положений – от 500 рублей. Время на создание может занять от двух недель, отдельных инструкций – от нескольких дней до 1 недели.
На сроки и стоимость работ могут повлиять такие факторы, как объем производственной деятельности предприятия, количество промплощадок, количество штатных сотрудников, наличие штата спасательных служб внутри предприятия.
Коммерческими организациями возможно проведение аудита документов предприятия, что позволяет выявить перечень недостающих документов, а также получить сведения о существующих ошибках и недочетах в имеющейся документации. Итогом проведения аудита станет получение необходимых рекомендаций по устранению выявленных недочетов.
Обучение по ГОЧС
Как руководитель предприятия, так и ответственное лицо в обязательном порядке должны пройти специальные курсы. Пройти обучение по гражданской обороне можно в специализированных учебных центрах, где его стоимость составит 3500 рублей. Продолжительность изучения материала – 36-72 часов.
Подготовка проводится дистанционно (онлайн) путем получения доступа через логин и пароль к учебным материалам и тестам. Получить удостоверение (свидетельство, сертификат) по ГОЧС – значит после изучения материалов на сайте успешно пройти тестирование. Корочки выдаются сроком на 3 года.
Основные преимущества наличия документации по гражданской обороне
Созданный документ регламентирует обучение сотрудников, формирование сил и резервов объектов, позволяет предвидеть риски, связанные с возникновением нештатных ситуаций и разрабатывать план действий по их предупреждению, либо по ликвидации и устранению последствий.
Соответственно, основные преимущества, которые получают предприятия, заблаговременно формируя необходимый пакет документов, заключаются в обеспечении:
- безопасности сотрудников и населения районов, расположенных в непосредственной близости от предприятия;
- безопасности имущества предприятий и материальных ценностей;
- готовности внутренних сил к возможным природным или техногенным угрозам.
Обязанности по организации мероприятий по защите населения возложены на предприятия на основании требований законодательных и нормативных документов. Таким образом, формирование необходимых бумаг в данной области помогает им избежать ответственности в виде штрафных санкций и предписаний контролирующих организаций.
Кто проверяет наличие и комплектность?
Наличие необходимых бумаг могут проверить инспекторы МЧС. Не стоит забывать, что отсутствие документов или наличие в них ошибок и недочетов, может спровоцировать ряд нарушений, регламентированных статьями 20.6 и 20.7 КоАП.
Например, одним из основных документов, разрабатываемых предприятиями в данной области, является план по ликвидации ЧС. Отсутствие такого плана, в случае возникновения непредвиденных ситуаций, может быть сопряжено со значительными материальными убытками и нанесением ущерба. Кроме того, неисполнение мероприятий, входящих в его состав, грозит должностным лицам штрафом в размере до 20000 рублей на основании содержания п. 2 статьи 20.6 КоАП.
На основании п.1 той же статьи, невыполнение обязательств по разработке мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения при возникновении угроз грозит организациям, зарегистрированным как юридические лица, штрафом в размере до 200000 рублей. Должностным лицам данное нарушение также обойдется штрафом до 20000 рублей.
Отсутствие данных может привести к нарушениям использования технических средств, средств индивидуальной защиты, систем оповещения и сигнализации, за что также предусмотрен штраф размером до 100000 для юридических лиц и до 10000 для должностных на основании п. 1 ст. 20.7 КоАП.
Отсутствие документации по подготовке мероприятий к защите населения и сотрудников при возникновении чрезвычайных ситуаций, может быть рассмотрено, как нарушение п. 2 той же статьи, и обернуться штрафом для предприятия на сумму до 200000 рублей и для должностного лица до 20000 рублей.
Анализируя размер возможных штрафных санкций, а также вероятность нанесения ущерба здоровью и жизни людей, возможный объем имущественных потерь – необходимость разработки документации по гражданской обороне и защите в чрезвычайных ситуациях становится очевидной.
Перечень основной документации по ГО и ЧС
В состав входят приказы, планы, положения, списки и инструкции. Относительно назначения объекта, его производственной деятельности и прочих факторов, перечень документов может разниться. Тем не менее, существует список бумаг, обязательных для формирования в каждой организации. В их число войдут:
- Приказы руководителя объекта:
- о назначении лица, ответственного за обеспечение гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях;
- об организации на объекте гражданской обороны;
- о создании комиссий КЧС;
- об организации обучения персонала;
- об организации вводного инструктажа;
- о создании эвакуационной комиссии;
- о системах оповещения и совершенствовании данных систем;
- о создании нештатного аварийно-спасательного формирования (НАСФ).
- Положения:
- о гражданской обороне;
- о штабе ГО ЧС;
- об уполномоченном на решение задач в области защиты населения;
- о работе эвакуационной комиссии;
- о работе НАСФ.
- Планы:
- выполнения основных мероприятий по ГО;
- действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
Кроме того, не так давно ужесточились меры по организации обучения и вводного инструктажа для вновь поступивших на работу сотрудников на основании Постановления Правительства №470 от 19 апреля 2017 года. Соответственно, относительно организации обучения, подготовки и проведения инструктажей в организациях, также должны быть сформированы такие бумаги, как:
- программа обучения сотрудников;
- расписание занятий;
- текст инструкции водного инструктажа;
- журнал учета занятий, проведенных с сотрудниками.
Не стоит забывать также, что проведение инструктажа внутри предприятия может быть возложено только на обученного специалиста, прошедшего соответствующую подготовку на курсах. Таким сотрудником может выступать как непосредственный руководитель организации, так и уполномоченный в вопросах обеспечения гражданской обороны.
Также требуется сформировать и внедрить:
- график проведения тренировок и учений;
- должностные инструкции и функциональные обязанности сотрудников в рассматриваемой области;
- памятки для сотрудников.
Разобраться с комплектностью документов и избежать ошибок при их формировании, также может только грамотный специалист, прошедший соответствующую подготовку и имеющий достаточный опыт.
- Канцерогенный паспорт предприятия
- Программа санитарно-производственного контроля (ППК)
- Программа производственного контроля по условиям труда
- Система управления охраной труда (СУОТ)
- Разработка положения по охране труда
- Документация по охране труда
- Аутсорсинг по охране труда
- Документация по ГО и ЧС
- Документация по пожарной безопасности
Автор статьи: В. Миронов, кандидат технических наук, эколог